作为“中国西兰花之乡”，临海市上盘镇是全国规模最大的冬春西兰花生产中心和重要的国际西兰花生产基地，年生产面积10万亩，占浙江省50%，全国的25%。上盘镇位于浙江东南沿海，具有得天独厚的气候资源优势，1-2月份适度的低温既不造成冻害问题，又能使西兰花在低限温度条件下持续缓慢生长。

　　临海市上盘西兰花产业合作社（以下简称“上盘西兰花合作社”）于2002年6月成立，其前身为浙江省临海市蔬菜产销合作社。上盘西兰花合作社是一家以股份合作形式组建的，实行市场化运作、企业化管理的农民联合组织，是农业部农民专业合作经济组织全国试点单位，浙江省蔬菜瓜果协会和西兰花协会会员。现有社员864家，合作社下设16个分社。冬春西兰花基地5.5万余亩，是全国最大的无公害西兰花生产基地。上盘西兰花合作社以质量安全为首要任务，依托科技，追踪产前、产中、产后服务，实施“一配备、二定点、三记录、四监管”的监控体系，全面发展为一体化经营、市场化运作、标准化管理、多样化加工的产业链。

　　上盘西兰花合作社做为当地重要的组织机构，其担任着重要的职责和职能，包括：发布产业信息，联结社员共同开拓国际、国内市场；做好技术培训、实验示范和产品监督，组织标准化生产和加工；注册商标，制定生产和安全质量标准，统一供应种苗和农资；规范行业管理、建立行业信用系统；联结科研院所，引进科研成果，应用新技术、加快科技成果转化；反映社员要求，保障合法权益等工作。

　　随着农业市场化、国际化进程的加快，浙江地区农户从上世纪80年代初至今，已经历了三次大的产业结构调整，在经济与市场变革中，上盘西兰花合作社内部管理上的弱点越来越明显，甚至直接影响了合作社的产业效益和社员的经济收入。由于合作社管理不规范，种植标准不统一，上盘西兰花曾在2002年初出口日本时，遇到了日方开展的“中国农产品检查强化月活动”，大量西兰花由于农残等问题，无法实现出口销售，造成巨大经济损失。

　　自我国加入WTO后，国际上多个国家针对中国出口的农产品设置了诸多技术壁垒、贸易壁垒。种植标准不统一，生产出来的产品不合格，很难实现销售，给合作社造成了极大的负面影响。为了攻克这一难题，上盘西兰花合作社决定从加强和规范内部管理上入手，创新管理模式，对产品生产技术与标准严格把关，实行信息化管理和标准化种植。

　　（一）按市场需求，调整结构，整合要素，创新管理模式，提高运营效率。

　　与国内的大多合作社所存在的问题一样，上盘西兰花合作社在制度约束、财务约束、合同约束、利益分配和风险规避等机制方面还不是很健全，这不仅给合作社的发展带来了局限性和约束性，也使得政府监管部门在对合作社进行工作指导和监管时出现很大困难。为能使合作社得到更加完善的发展，上盘西兰花决定对下设的16家合作社实行统一规范管理，提升合作社整体管理水平，并在规范管理的基础上制定西兰花种植规范和种植标准。

　　经过多方市场考察与交流，上盘西兰花合作社与上海国兴农信息技术有限公司建立合作关系，上线“国兴农农民专业合作社管理系统”。这意味着上盘西兰花合作社在内部管理上进入了信息化行列，这一管理模式上的创新在很大程度上提升了合作社的生产水平与市场竞争力。合作社作为新的经济体制，在国内虽有较长的发展历程，但规模化、规范化发展仅出现在近几年。领先一小步强化内部管理，就能使合作社在整个行业中领先一大步进入更高端市场，为社员带来更高效益的同时，合作社自身的发展也将得到前所未有的加快。

　　合作社与其他经济组织不同，其对内不以盈利为目的，盈余部分按股金分红、惠顾额返还和公共积累三块分配，合作社社员把按惠顾额分配盈余称为“二次分配”。盈余的二次分配是合作社发展管理的重点和难点所在，公平、公正、透明，是合作社在进行盈余分配管理时必须要遵循的原则。国兴农信息技术针对这一特殊性，通过对用户需求进行调研和分析，在该系统中设置了盈余分配模块。合作社可以根据自身的财务制度制定符合发展需求的盈余分配方案，系统根据方案要求，在相应会计周期计算盈余分配结果。同时，该合作社管理系统针对社员用户需求，研发了触摸屏查询功能界面，用户通过终端机对二代身份证的识别，进入社员账户就可以轻松、全面了解自身账户中的交易、盈余及财务等信息。这样一来，将彻底杜绝人为干预分配结果，避免入社社员因利益分配不均频繁退社现象发生，提高了农户入社的积极性，为合作社的进一步发展打下坚实基础。

　　其次，资金管理也是困扰合作社的另一大难题。上线信息化管理系统之前，上盘西兰花合作社对于商品进销存、采购付款、销售收款的管理大多依赖于手工记账方式，或借助简单的进销存管理软件，这种管理方式费时费力，尤其是在进行相关数据统计及结果分析时，将给财务及高层带来巨大压力，甚至导致整个合作社的运营效率降低。“国兴农合作社管理系统”所包含的资金管理模块对商品的收付款、即时资金余额、资金统计分析都制订了详细的管理方案，系统可根据不同的选择条件，自动分析数据结果，并以数据和图表的形式呈现出来，结果直观明了。借助合作社资金管理模块，资金管理难题迎刃而解，提升了合作社的整体运营效率。

　　（二）实施生产技术标准化，提高产品市场竞争力。

　　规范内部管理后，上盘西兰花合作社吸收了越来越多的社员，紧接着需要解决的便是如何能让社员增产增收的问题。为此，上盘西兰花合作社组织分户种植的农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量标准，打造优质品牌，推进绿色农产品生产，从而极大地提高了农产品的质量安全水平和市场竞争能力。同时，为强化监督，合作社规定：社员只能在指定的农药供应点上买药，每个供应点将每个社员的买药记录（包括药品名称、购买数量、时间等）转报给合作社备案。广大社员在合作社的统一管理下，不断改变传统落后的生产观念和生产方式，增强农产品质量安全意识，提高农产品标准化生产的自觉性。

　　同时，上盘西兰花合作社花大力气制定一套完整的种植、加工、生产技术标准和产品质量安全规程，采用宣传车、电化教育、墙报张贴等多种方式深入田头、村庄广泛宣传西兰花质量安全管理知识，举办标准化生产技术培训班和不定期植保员、技术辅导员培训班，提高广大农民对西兰花安全生产的重要性认识。健全西兰花生产过程中的田间档案，建立农药使用责任追溯制度，实行“三定、三记录、两监管、一监测”制度和“三统一”制度。合作社将相关种植方案录入系统后，社员可通过终端设备读取二代身份证信息，登录合作社系统查询所需方案及技术信息，为统一种植管理提供便捷的同时，也在最大程度上保护了方案信息的安全性。

　　（三）正确引导，及时信息传递，提供有利政策环境

　　在上盘西兰花合作社的发展历程中，当地政府部门对其工作指导与监督起到了至关重要的作用。政府需要了解合作社的经营状况、区域分布、主营产品等信息，借助其上线的“国兴农农民专业合作社管理系统”，监管部门可根据系统提供的报表数据、决策分析结果，确定最终指导方针政策，为监督工作提供参考依据。

　　上盘西兰花发展一直走国际化、标准化路线，因此在生产、流通、销售等多个环节上需要依赖政府给于的政策指导。上线“国兴农农民专业合作社系统”后，可通过系统中含有的公告信息模块，将最新信息、法律法规传递到辖区内合作社，避免因信息传递的不及时阻碍合作社发展。同时，上盘西兰花合作社也可借助移动商务功能，将天气、病虫害防治、种植要求等信息及时传递到农户手中。

用科学发展观，引导农民增收。

　　为不断提高社员收入，上盘西兰花合作社经常提供市场信息，结合当地气候特点，引导社员早、中、晚合理搭配品种，拉长上市时间。同时，针对西兰花不同品种特性对气候条件的适应性，筛选优良品种，调整产品生产季节性和销售区域性。推广应用杀虫灯、性诱剂技术，提倡使用矿物油制剂。通过合理安排播种时间，拉开采收间隔，避免了集中上市产品滞销。应用新技术，减少农药使用，既降低生产成本又提高大部分种植户都有赢余。

　　随着国家对于三农问题关注力度的加大和对发展现代农业信息化要求的加强，未来合作社的发展将会出现以规模较大、管理规范的多个合作社组成“联合社”为主。而那些依然停留在“小作坊”式经营管理的小型农民专业合作，将会由于管理不到位，经营不规范，无法为农户解决实际困难，导致产品销售困难，资金短缺，给自身发展带来局限性，从而逐步退出合作社舞台。因此，对于现阶段的大多数专业合作社来说，完善内部制度，强化自身管理，已成为不容忽视的问题。

　　未来，将会出现越来越多以上盘西兰花合作社为例的，通过重视和加强内部信息化管理，为农户及社员创造出更高价值的农民专业合作社。相信进入信息化行列的上盘西兰花合作社将会更加快速地带动行业发展，并将紧跟现代农业的建设步伐，创造出更高经济价值，切实为农户提供更好服务，更加实际地为三农问题的解决做出贡献。